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代表放大镜中的宪法改革

2019-09-14

工作会议澄清了代表们的疑虑。

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议会主席EstebanLazoHernández参加了辩论。

全国人民大会工作委员会本周五召开了三个小组会议,继续研究宪法草案和澄清疑虑,这是陪同立法机关主席埃斯特万·拉佐·埃尔南德斯,党的政治局成员的一天。 。

议会宪法和法律事务委员会主席何塞·路易斯·托莱多·桑坦德代表在当天开始时表示,这些辩论是在前两天进行的,这些辩论是专门为个人阅读文件而作出的。

来自马坦萨斯的DariannaAcuñaPolledo是第一个介入这个工作组的人,他辩称,在宪法假设中应该保持我们历史的主题,特别是当年轻人被要求不要忘记我们的未来时。

El Cotorro市政府代表佩德罗·埃斯奎维尔(Pedro Esquivel)提出了审视总司令菲德尔·卡斯特罗·鲁兹(Fidel Castro Ruz)的政治军事思想的必要性。 他还补充说,直到今天,党已掌握了辩护的问题,而在新宪法中,尚不清楚这项活动是否属于校长。

在这方面,托莱多桑坦德解释说,“宪法”第5条解释了该党如何成为社会和国家的主导力量。

国务院副总统兼共和国总审计长Gladys Bejerano Portela表示,这种关注非常好,因为它证明了我们的社会如何验证党的作用以及我们如何知道革命的防御至关重要。

因此,共和国总审计长要求将这一主题纳入与该党有关的条款中,即“它组织和指导共同努力建设和捍卫社会主义”。

捍卫革命委员会副总协调员Orestes Llanes Mestre表示,1976年的“宪法”提到“建设社会主义和推进共产主义社会”,现在没有“进步”。

从这个意义上说,埃斯特班·拉佐解释说,在那个日子有不同的情况,现在我们不能忘记我们有第六个。 和7日。 党的大会,此外,议会批准了古巴社会主义发展的经济和社会模式的概念化,其中马克思列宁主义的意识形态和拥有一个主权,独立,民主,社会主义国家的愿景被精确地呈现,繁荣和可持续发展。

哈瓦那科技大学JoséAntonioEcheverría校长Alicia Alonso Becerra指出,第22条规定国家规定不存在财产集中,但他认为还应加入对财产集中的监管。财富,因为它在以前的缔约方文件中得到了批准。

经济和规划部法律司司长,起草宪法草案委员会成员的Johana Odriozola Guitart代表回忆说,这个问题不止一次成为辩论的主题。委员会。

“第22条规定,法律将制定法规以遵守财产集中,但宪法文本的最终批准将迫使我们修改我们的整个法律体系,使其与此一致。

“在批准的规范和我们必须批准的其他规范中,从法律角度来看,规范财产是可行的,例如拥有自营职业的单一许可证,你只能拥有一定数量的土地用于使用权......,但就其而言财富,通常比货物更加金钱化,更加难以监管,因为它将具有难以确定的数量限制,并且与人们可以拥有的不同收入不同,“他认为。

宪法要求的法律

鉴于佩德罗·米格尔·佩雷斯·贝当古副议员对宪法批准后将采用的法律体系及其对目前正在实施的转型的影响,托莱多·桑坦德解释说,大约52项法律规定必须在“宪法”生效之后进行详细阐述,其中包括一些新的和已经生效的其他新的,必须进行修订和更新。

因此,他认为,新宪法案文的第十三条暂时规定在18个月内批准了一项立法时间表,该时间表实施了批准的内容。

有许多规则 - 他补充说 - 不能在宪法中有广泛的发展,也不能定义它们 - 因为它发生在经济问题上 - 由于它们随着时间的推移可能具有的变化,所以最好在法律中得出它们。允许在合适的时间进行必要的更改。

管理,监管和控制经济活动

本周五,工人参与经济活动的方向,调控和控制问题受到广泛争论。 CarmenRosaLópez代表在提到新宪法第27条时问道:当我们谈到工人参与的监管时,我们的意思是什么?

答案是由Johana Odriozola Guitart副手提供的,当时她向他保证,首先,这是一篇在负责起草宪法改革的委员会内进行修改的文章。

他说,最初人们都知道它只是受到规划问题的限制,工人的参与必须超越执行过程。 因此,我们正在评估的这份草案在提交给部长会议的文章中是新鲜的,古巴工人中心秘书长(CTC)在古巴最高政府机构中参与其自身的权利,他说。

“基于这些基本要素,并且本着理解的精神,我们必须使工人越来越积极地参与经济活动的任何指导过程,甚至在各个层面的监管方面,该文章的范围已经扩大,因此工人参与了这一过程,“他说。

JoséLuisToledo Santander补充说,根据已经确定的情况,反恐委员会与国家的有效参与将在稍后加以规范,以加强工人在整个国家经济过境中的存在。

因此,Milagros de laCaridadPérezCaballero副议员提议将文章修改为:“工人根据既定程序参与投射,执行和控制这些过程中的积极和有意识的方式”,因为,他说,“今天工人们没有看到他们如何参与经济计划的预测,并要求与他们讨论他们的构造。

生产方式

关于生产资料和私有财产的第21条E小节的内容,Guantánamo市Baracoa市代表ArnaldoTamayoMéndez问道,这些服务是否遗漏了?

Johana Odriozola回答说,这篇文章是用生产资料的政治经济学术语来写的,它被理解为能够生产的工具。

“这些手段,”他解释说,“生产商品和服务,但在本节中,该术语指的是在拥有财富的条件下利用的物质商品。” 不过,他补充说,委员会可以收回进行相关分析。

国会女议员Yinet Infante Paifer就第21条的最后一段提出了将“更多”一词替换为“国家通过”回应集体利益的那种方式来刺激更多社会方式“的可能性。或另一种不太主观的面额。

Habeas Corpus

提到人身保护令的第50条的措辞也引起了ArnaldoTamayoMéndez代表的注意,他建议用“认为被非法剥夺自由的人”取代“任何被非法剥夺自由的人”。

针对这种做法,托莱多·桑坦德解释说,这一改变意味着所有被警方逮捕的人都可以提出人身保护令,在本条中“我们试图保护一个人的权利,如果被拘留或被剥夺自由,这是根据法律规定的要求完成的»。

例如,他说,警察可以拘留一个人24小时而不向警察指导员交账,但如果该人在相同条件下被警方拘留48小时 - 因为犯了严重罪行 - 这种剥夺不是这是合法的,此人有权要求人身保护令。 这是遵守法律规定的个人被剥夺自由的保证条款。

ArielMantecónRamos代表补充说,人身保护令是古巴普通刑事诉讼法的一种解决方案,但它不在宪法中,而且必须以其在基本权利中的根源来解决; 但你肯定要审查它在宪法中的写法。

为所有人提供保障

第64条涉及公民在当局处理申诉和请愿并根据法律规定的时间收到答复的权利,其中一名代表Jorge Crespo Leicea要求将其纳入法律。必须在确定提出索赔的人之前完成管理,并避免匿名。

他说,鉴于人民的政治和革命成熟,必须公开面对激怒这些问题的问题,因为这些问题的基础是在不同层面缺乏控制和控制,并且有可以讨论它们的机构和实例。

根据该提案,起草委员会成员YoraidaNúñezBello一位代表承认该同事有权进行观察; 但是,他说,为公民建立事先确定这种类型的程序限制了投诉的权利。

通过匿名发现,已经发现了非常严重的事实。 他说,如果被谴责的是谎言,它可能会伤害无辜的人,但是,他后来解释说,政府必须知道如何进行研究以避免这种情况。

该人民的另一位代表指出,这一点是个人权利章节的一部分,规定了人们处理申诉和请愿的权利以及行政当局对其作出回应的义务,尽管有时也是如此。他补充说,一个投诉很难看。

Gladys Bejerano代表也为处理投诉的权利辩护,无论是否自我认同。 “多年来,自主计长办公室成立以来,我们已经能够证实,有越来越多的人表明了自己的身份,”他说。

一开始 - 他补充说 - 几乎90%的投诉是匿名的,现在大约70%的投诉是由自称身份的人做出的。

如果有机体在日常运作中工作得更好,人们可以得到答案,那么人们就会发现更多 - 尽管有例外。 如果在每个地方都有公民参加并对问题给予应有的答案,那么匿名的人就会减少。

就个人而言,“审计员解释说,”我喜欢人们愿意面对它,但有些人不能这样做。 “审计员法”规定了对人的保护,有些人要求不被识别,因为有时候会有报复,有时甚至是非常微妙和其他非常主观的事情。

尽管它们是最少的,但有些情况,例如在腐败指控中,这样做的人可能会危及他们的安全,甚至危及他们的家人安全。

两个人之间的婚姻

第68条提到婚姻是两个有法律行为能力的人之间的自愿结合,西恩富戈斯的副手弗雷迪路易斯桑切斯表示怀疑,如果现在没有命名,就像它在现行宪法,即男人和女人,也指同性恋社区。

在我的解释中,“他指出,”这是一个进步; 令我担心的是这有多远,因为在一些国家,不允许通过同性婚姻收养儿童。

宪法改革委员会成员Ana Teresa Igarza代表说是的,这是关于两个人之间的婚姻,无论他们是否属于同一性别。

这是古巴妇女联合会(FMC)和国家性教育中心(Cenesex)多年来讨论过的事情,最近他补充说 - 世界卫生组织(WHO)正确地将同性恋排除在外一种精神疾病

来自哈瓦那的副手GerardoEnriqueHernándezSuárez评论说,这一步非常重要,“我相信,将举行的磋商将得到大多数人的认可。”

保护最弱势群体

关于国家对残疾人的保护的第74条,关塔那摩省的一名代表表示,需要将家庭的责任体现在这项任务中。 “家庭在这方面发挥着重要作用,”他说。

来自哈瓦那的MariselCastañeda代表也解释说,有必要在宪法初稿的条款中考虑到家庭 - 而不仅仅是学校 - 有义务积极参与教育儿童灌输价值观道德,道德和公民。

学校对价值观的形成产生影响,但教育始于摇篮,他在课堂上强调教学可以给予教学,但如果孩子来到教室看到不同的东西,那么教育就很少了。

与此同时,代理人阿尔贝托·奥索里奥·冈萨雷斯(AlbertoOsorioGonzález)就保护宪法权利的初步草案第94条提出了意见。 他认为,为确保这些,有必要在法庭上建立一个宪法保障的空间。

国民议会宪法和法律事务委员会主席兼改革委员会成员何塞·路易斯·托莱多桑坦德认为,这是一个赞同公民在法庭上提出要求的保证的问题。侵犯了一项权利,无论它是什么,以便恢复并获得赔偿或补偿。

然而,他补充说,这样做的方式,宪法提到了当时将讨论和具体化的法律。 他重申,本案所涉及的是宪法承认这一权利。

从上周三开始,代表们开始研究宪法改革草案。 照片:TonyHernándezMena

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责任编辑:滑芬